法治日报全媒体记者蔡彦宏

记者7月27日从应急管理部获悉，国务院安全生产委员会、国家防汛抗旱指挥部印发《关于切实加强城市安全工作的通知》。要求各地区、有关部门和单位深入了解近期部分城市因强降雨和安全生产问题引发的重大事件和事故，切实防范和化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全。社会稳定。

通知从六个方面提出具体要求：

强化以人为本、生命至上的思想意识和责任感。深入分析判断城市规划、建设、运营等面临的各类重大安全风险，层层压实各级领导干部责任，真正做到“始终把保障人民群众生命财产安全放在首位”安全第一”，坚持预防为主。遇到重大水灾险情，领导干部要听警、听指挥、带头、指挥、24小时值班，始终站在防汛工作和重大安全风险防控的第一线.第一时间响应、第一时间处置，确保城市安全各项预防和应急处置措施落到实处，牢牢守住城市安全生命线。

加强以地铁为重点的城市交通安全工作。地铁建设运营企业要开展防汛应急措施自查自纠，对突出问题和隐患进行彻底整改，对非常规情况及时采取停车、疏散乘客、关站等应急措施。暴雨强度过大等情况。 .要对城市各类隧道、涵洞、车站、机场等枢纽进行拉网检查。影响排水和防汛安全的障碍物必须及时清除。下沉式立交、道路井盖、内涝黑点等处必须设置警示标志，并加强检查。在执勤时，发生极端天气时，必须采取交通管制、封路等措施。要督促公交企业和道路客运企业严格汛期安全作业管理，坚决杜绝风险作业。

加强城市防洪排涝工作。各地党政主要领导要切实履行防控重大安全风险第一责任人职责，充分发挥有关部门和机构的专业优势，及时科学决策。要建立城市易内涝风险分布图和风险危害清单，健全和完善部门协调联动机制，在预防特大暴雨的基础上，做好短期预报， 24小时监测雨洪情况，提前了解城市内涝各方面情况。加强城市内涝监测设施建设，组织对下沉建筑物、在建基坑、蓄滞洪区、泄洪渠、排水管泵站、涵洞闸门、排水管网等管理运行情况进行重点检查。 ，积极采取疏浚措施。要建立健全重大气象灾害红色预警和高效应急机制，在低洼地区、河流、下游易涝地区等重点特殊场所提前调运人员。要广泛深入地向广大群众宣传防洪排涝知识，酌情停课，暂停户外体育和商业活动，提前关闭旅游景点和建筑工地，关闭地铁、地下通道等地下空间。商场、地下停车场及时。加强对城市上游“头库”的检查和防御，发现危险立即处置，果断转移受威胁群众。

加强对城市建筑和市政设施建设运行的安全监管。要重点排查人口密集场所、经营场所和旧房，深入推进违法建设和违法违规审批专项治理，加强对建筑工程承包和工程承包活动的监督管理，进行串通投标、串通投标、挂靠等活动。严厉打击以其他方式骗取投标文件的行为，以及转包、非法转包、挂靠等违法行为，情节严重的，吊销资质证书。要全面排查加油站、加气站、管网等设施，严格落实燃气企业和用户的安全主体责任，推动餐饮场所安装燃气报警装置，并保持有效运行。法律。

加强城市消防和危险化学品安全防范。要密切关注大型商业综合体、超高层建筑、储能电站、文化博物馆等高风险场所，深化火灾隐患排查治理；对后勤仓库、校外培训机构、养老院、医院学校、儿童福利服务机构和“三合一”等消防薄弱单位，发现突出问题，立即限期整改；要严格控制电动自行车违规停放和充电，督促相关企业切实加强高温高湿环境下易自聚分解的危险化学品的安全风险管控。要结合安全生产专项整治三年行动，统筹城乡安全，加强农村防汛救灾和地质灾害治理，加强相关重点行业安全整治，严防重大事故发生。

加强应急救援和灾害的有效性救援工作。要坚持灾前抢险抢险，提前预置防汛抢险力量，严格落实24小时值班、领导领导和专职指挥调度机制，规范防汛抢险救灾工作。警察调度程序，实行分级调度制度，加快城市化进程。建设抢险排涝专业队伍和应急救援专业队伍，加强与解放军、武警部队的协调联动，第一时间抢救被困群众，同时要统筹运用工程救援、矿山救援和社会专业力量，全力保障水利、电力、交通。 、通讯、能源等重要基础设施。要及时向灾区调拨救灾资金和物资，妥善安排受灾群众，落实防疫措施，确保灾区人民群众生命安全和身体健康，恢复秩序及时做好生产生活工作。

文章来源：《安全与环境学报》 网址: http://www.aqyhjxb.cn/zonghexinwen/2021/0727/1853.html

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