无人机航拍下的江西省南昌市安义县秀美乡村。金秋时节，丰收在即的稻田一片金黄。（资料图）　刘占昆　摄

(两会观察)“产粮大省”江西如何保障粮食安全？代表委员齐支招

中新网北京3月11日电 (记者 吴鹏泉)作为中国粮食主产区之一，江西省为保障国家粮食安全发挥了重要作用。那么“产粮大省”要如何保障粮食安全？多位全国人大代表、政协委员从耕地保护智慧监管、高标准农田建设和管护、完善粮食主产区利益补偿机制等方面建言献策。

耕地是农业农村发展和农业现代化的根基命脉，是保障国家粮食安全的基石。一直以来，中国官方对于耕地保护可谓不遗余力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

航拍江西省新余市罗坊镇早稻收割画面。(资料图) 刘占昆 摄

在全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯看来，由于种粮效益较低，一些偏远地区存在耕地“撂荒”的情况，粮食主产区的数量和范围也在不断萎缩。“我觉得首先要摸清家底，加大对耕地‘非农化'‘非粮化'的整治力度。”

全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华认为，国家要对耕地破坏、侵占等行为做到早预警、早发现、早制止，对耕地保护中的违规违法行为进行有效查处，就必须有创新的智能化、常态化监管手段和方法，就要使耕地保护“长”智慧监管的“牙齿”。

他建议，利用卫星遥感、信息采集、大数据等技术，尽快组建一套上下贯通、整体联动的“天上看、地上巡、网上查”全国通用智慧监管平台与系统。以监管平台系统为核心推动耕地保护管理功能的整合，形成涵盖对耕地资源变化、占补平衡与增减挂钩、永久基本农田、设施农用地、土地征收、耕地抛荒、耕地质量等的实时监测与监管。

高标准农田建设是保障国家粮食安全和实现藏粮于地、藏粮于技的重要举措。

近年来，中国农业大省江西实施高标准农田建设，投入资金约360亿元(人民币，下同)，建设高标准农田超1179万亩。

全国政协委员上官新晨认为，江西高标准农田建成后提高了土地流转率。他建议，启动新一轮高标准农田建设规划，按建后使用30年的标准提高建设标准和质量，对于粮食主产区，中央财政按每亩2000元补助的标准投入，相应增加财政省级财政补助。

地处中国长江中下游的江西自古就是鱼米之乡，素有“江南粮仓”的美誉，是新中国成立以来从未间断输出商品粮的两个省份之一，肩负着保障国家粮食安全和重要农产品供给的重任。

魏后凯表示，江西要继续抓好粮食生产，处理好确保粮食安全和农民增收之间的关系，通过完善粮食产业链来提高粮食产业的增值程度跟农民的收益。

中国如期完成脱贫攻坚目标任务，站上全面推进乡村振兴的历史新起点。魏后凯建议，国家要进一步加大对粮食主产区的政策、资金支持，完善粮食主产区利益补偿机制，“乡村振兴的相关政策，也要适度向粮食主产区倾斜。”(完)

文章来源：《安全与环境学报》 网址: http://www.aqyhjxb.cn/zonghexinwen/2021/0311/749.html

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